2017年，是大西安建設(shè)元年！

　　這一年，全市上下扎實踐行習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全方位落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，緊緊圍繞“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，以只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以求真務(wù)實的作風(fēng)埋頭苦干，不斷加速奔跑，奮力追趕超越，譜寫了具有歷史文化特色的國際化大都市建設(shè)新篇章。

　　補(bǔ)短板、西安鐵軍、脫貧攻堅、招商引資、三大革命、特色小鎮(zhèn)、西商大會、車讓人、硬科技、店小二……2017年，圍繞這一個個關(guān)鍵詞的落實，大西安在追趕超越征程中邁出了一個個堅實的“足印”，書寫著全面追趕超越的生動實踐。

　　關(guān)鍵詞  十九大精神

　　以黨的十九大精神 指導(dǎo)西安追趕超越實踐

　　黨的十九大勝利閉幕后，市委迅速要求全市各級黨組織，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅持“六聚焦”、把握“十個新”、推進(jìn)“七個一”，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫，迅速在全市掀起全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。通過組織大學(xué)習(xí)、部署大宣講、開展大宣傳、實施大培訓(xùn)、啟動大調(diào)研、全程大督導(dǎo)、促進(jìn)大實干，爭當(dāng)全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的排頭兵， 學(xué)習(xí)新思想、展示新氣象、爭創(chuàng)新作為、實現(xiàn)新輝煌，黨的十九大精神迅速在西安落地生根，凝聚成為全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞  三六九

　　聚焦“三六九” 勾畫追趕超越“路線圖”

　　2017年，西安吹響了“聚焦‘三六九’，振興大西安”的集結(jié)號。

　　年初召開的市第十三次黨代會，自加壓力調(diào)高標(biāo)尺，確定了今后五年全市工作的指導(dǎo)思想和“聚焦‘三六九’，振興大西安”的奮斗目標(biāo)，確立了未來發(fā)展的行動綱領(lǐng)。千年古都第一次以大西安的格局和氣度，躍上全新的歷史起點。

　　——“緊盯全面建成小康社會、GDP過萬億、建好國家中心城市三個目標(biāo)”；

　　——“做強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心、絲路科創(chuàng)中心、對外交往中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國家綜合交通樞紐為重點的‘三中心二高地一樞紐’等六維支撐體系”；

　　——實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)實力明顯提升、創(chuàng)新活力明顯提升、開放水平明顯提升、文化實力明顯提升、交通樞紐明顯提升、城市功能明顯提升、生態(tài)環(huán)境明顯提升、人民生活明顯提升、社會治理明顯提升”；

　　“三六九”，這一組數(shù)字密碼，涵蓋了未來五年西安發(fā)展的愿景、戰(zhàn)略、抓手和舉措，展示了更加宏偉、更加美好的發(fā)展前景，勾畫出了西安追趕超越的“路線圖”，形成系統(tǒng)的路徑取向和鮮明的實干導(dǎo)向，體現(xiàn)了西安自加壓力的目標(biāo)自覺，凝聚起了強(qiáng)大的精神力量和發(fā)展合力。

　　關(guān)鍵詞  補(bǔ)短板

　　全力“補(bǔ)短板” 抓住追趕超越“牛鼻子”

　　市委、市政府立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)，把西安發(fā)展放在全國、全球大局來謀劃考慮，把“補(bǔ)短板”作為加快追趕超越、加快大西安大發(fā)展的破題之舉，全力推進(jìn)“補(bǔ)短板”各項工作，蹄疾步穩(wěn)實現(xiàn)追趕超越。

　　今年1月，市第十三次黨代會上總結(jié)了適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、人民群眾對美好生活期盼、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等3個方面32項短板。

　　3月3日，市委辦公廳下發(fā)通知，在全市范圍開展“學(xué)習(xí)先進(jìn)、對標(biāo)成都、查找短板”專項工作。

　　3月22日，市委常委擴(kuò)大會議提出補(bǔ)齊霧霾治理、緩堵保暢、行政效能、城鄉(xiāng)環(huán)境、干部作風(fēng)、脫貧攻堅等6個短板。

　　7月中旬，市委常委、副市長和人大、政協(xié)黨組分別圍繞“十大短板”開展調(diào)研。

　　8月上旬，我市黨政代表團(tuán)專門赴成都、重慶、南京、蘇州學(xué)習(xí)考察，實地對標(biāo)先進(jìn)城市，學(xué)習(xí)經(jīng)驗查找短板……

　　圍繞查找短板，全市啟動歷史上范圍最廣的征求意見，先后六次大規(guī)模征求意見，涉及3000多人，查找出500多個短板……

　　在查找短板的過程中，大西安發(fā)展思路更加清晰。

　　8月24日—25日，市委十三屆三次全會圍繞“補(bǔ)短板”主題展開。會上，省委常委、市委書記王永康“十問”西安發(fā)展“為什么”，讓人警醒、令人深思、振聾發(fā)聵。

　　會議審議通過的《中共西安市委關(guān)于落實“五新”戰(zhàn)略加快補(bǔ)齊“十大短板”的決定》，就補(bǔ)齊“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、軍民融合、開放經(jīng)濟(jì)、區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、生態(tài)環(huán)境、民生服務(wù)”十大短板做出了系統(tǒng)安排。會后，建立“六個一”責(zé)任體系：一個短板至少有一個常委或者副市長來牽頭，要有一個方案，一個團(tuán)隊，每月進(jìn)行一次點評推進(jìn)，每季度要進(jìn)行一次匯報，要一抓到底。并加快制定出臺補(bǔ)齊十大短板的工作方案和“10+N”系列短板推動落實工作方案。

　　關(guān)鍵詞  西安鐵軍

　　踐行“三項機(jī)制” 打造追趕超越中堅力量

　　城市發(fā)展偉大目標(biāo)的實現(xiàn)，離不開忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)奈靼茶F軍隊伍。

　　市第十三次黨代會提出打造“四鐵”型西安鐵軍。市委十三屆一次全會審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，打造追趕超越西安鐵軍的決定》。隨后，出臺《西安鐵軍的具體標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于強(qiáng)化西安鐵軍建設(shè)，激勵干部奮力追趕超越二十條措施》，打出“組合拳”，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　一年多來，西安市在落實“三項機(jī)制”具體實踐中，旗幟鮮明地褒獎干事者、保護(hù)改革者、懲戒不為者，強(qiáng)力推動“三項機(jī)制”在西安落地生根、開花結(jié)果，全面激發(fā)各級黨員干部奮力“追趕超越”的新動能，打造出一支崇尚實干、狠抓落實的西安鐵軍。

　　在“三項機(jī)制”實施細(xì)則中，把全市著力推進(jìn)的“兩區(qū)”建設(shè)、脫貧攻堅、城市治理、招商引資、親商助企、抓項目促投資穩(wěn)增長等重點工作融入其中，切實把制度壓力轉(zhuǎn)化為追趕超越的動力，激勵全市各級干部圍繞中心、凝神聚氣推動實現(xiàn)追趕超越。在落地有聲的踐行中，運(yùn)用“三項機(jī)制”調(diào)整干部578人，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情，樹立了鮮明正確的用人導(dǎo)向。

　　今年以來，在“追趕超越”目標(biāo)指引下，一大批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部在大西安建設(shè)中脫穎而出，他們奮發(fā)作為，銳意進(jìn)取，展示出了建設(shè)大西安所應(yīng)有的風(fēng)貌和才華。干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能為之一新，外地客商、專家學(xué)者、市民游客紛紛點贊西安政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境、生活環(huán)境的改善。

　　關(guān)鍵詞  擂臺賽

　　“賽”“會”結(jié)合 推動追趕超越有實效

　　這一年，每項工作的扎實推進(jìn)，離不開市委、市政府“賽”“會”結(jié)合的有力推動。擂臺賽上你追我趕，點評會上“辣味十足”，謀事干事氛圍更加濃厚，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到新提升。

　　每個月：圍繞專項工作舉辦“擂臺賽”。圍繞招商引資、脫貧攻堅等舉辦了11期擂臺賽，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)黨政一把手“上擂臺、當(dāng)擂主”，形成了“臺下多干事、臺上多交流”的濃厚氛圍。

　　每兩月：圍繞重點任務(wù)啟動“匯報會”。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)書記匯報前兩月重點任務(wù)進(jìn)展和后兩月工作打算，抓關(guān)鍵少數(shù)，攻難點、解難題。

　　每季度：圍繞“五張報表”開展“點評會”。以發(fā)展、生態(tài)、民生、平安、黨建“五張報表”統(tǒng)領(lǐng)全市考核。現(xiàn)場點指標(biāo)、點排名、點責(zé)任人，對目標(biāo)進(jìn)度“全面體檢”。讓先進(jìn)受表揚(yáng)、后進(jìn)坐不住。

　　每半年：圍繞重大主題召開“全委會”。上半年全委會以落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、加快補(bǔ)齊短板為主題，明確了補(bǔ)工業(yè)經(jīng)濟(jì)等“十大短板”的目標(biāo)和措施，全市用力追、爭著補(bǔ)、趕著超。年底全委會將落實黨的十九大精神，研究“國際化大都市”建設(shè)。

　　舉辦2017年重點項目沖刺攻堅觀摩賽。圍繞重點項目，采用到現(xiàn)場比一比、賽一賽、評一評的“追趕超越”新形式，直觀了解情況，徹底發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過現(xiàn)場觀摩，強(qiáng)化發(fā)展、投資、結(jié)果、服務(wù)、責(zé)任五個導(dǎo)向，牢牢樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)”理念，抓好“牛鼻子”，打好攻堅戰(zhàn)，為大西安追趕超越積蓄更強(qiáng)勁的發(fā)展動能。

　　舉辦三次擴(kuò)大有效投資重大項目集中開工儀式，共計577個重大項目，總投資3961億元，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)比誰的項目多、比誰的項目好、比誰的項目大，營造了“比、學(xué)、趕、幫”的氛圍，以重大項目建設(shè)培育新動能、激發(fā)新活力、實現(xiàn)新發(fā)展。

　　“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。”

　　通過擂臺賽、點評賽、觀摩會等常態(tài)化形式，讓各級干部通過互看互比互學(xué)激發(fā)干勁，推動落實。在比一比、賽一賽中推進(jìn)工作，搭建起西安鐵軍同臺競技的大舞臺，構(gòu)成了一幅“追趕超越”的生動圖景。

　　關(guān)鍵詞  對標(biāo)取經(jīng)

　　掛職取經(jīng) 拓展追趕超越新思維

　　以拓寬視野、更新觀念為目標(biāo)，實施干部掛職計劃，全年選派100名干部赴成都、武漢、杭州、南京、寧波、蘇州、溫州、昆山等市掛職。這也是西安歷年來外派掛職干部人數(shù)最多、所涉省市范圍最廣的一次。同時，還派出100多位干部到中央部委、省級部門掛職，努力當(dāng)好零距離學(xué)習(xí)員、全天候信息員、五星級服務(wù)員。

　　外派掛職的干部主要通過單位推薦和組織點選兩種途徑遴選，主要是優(yōu)秀年輕干部和后備干部，均為區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級部門分管領(lǐng)導(dǎo)或中層正職。掛職期間主要是學(xué)習(xí)外貿(mào)招商、現(xiàn)代工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、城市建設(shè)與治理等方面的好經(jīng)驗、好做法，以進(jìn)一步解放思想、更新理念、拓寬視野、創(chuàng)新思路。通過選派干部掛職，大興干事文化、樹立實干導(dǎo)向，打造“對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、干凈干事、充滿活力”的西安鐵軍，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

　　在“送出去”培養(yǎng)的同時，也堅持“請進(jìn)來”傳授。全年，市委中心組舉行13場專題學(xué)習(xí)報告會，邀請各路專家就特色小鎮(zhèn)、2.0版新型城鎮(zhèn)化、讓文化創(chuàng)造無限的經(jīng)濟(jì)價值、浙商及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“一帶一路”的邏輯：世界是通的、杭州與西安旅游對話、深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、從杉杉發(fā)展看民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議、“一帶一路”倡議如何助推大西安建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)新金融與大西安新機(jī)遇、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、自覺尊崇黨章、六盤水市“三變”改革探索與實踐等專題進(jìn)行輔導(dǎo)。

　　觀念革新帶來實踐突破，“走出去”“請進(jìn)來”的全市學(xué)習(xí)行動給每個人帶來思想上的沖擊和行動上的促進(jìn)，也為城市發(fā)展打開新的上升通道。

　　關(guān)鍵詞  三大革命

　　優(yōu)化環(huán)境 提升追趕超越競爭力

　　2017年，西安市以“煙頭革命、廁所革命、行政效能革命”三大革命為破題之舉，從細(xì)節(jié)著手，直擊城市治理短板，破除工作作風(fēng)中的“城墻思維”， 以店小二式的五星級服務(wù)優(yōu)化營商和投資環(huán)境，提升城市競爭力。

　　“撿煙頭雖然是小行為，追求的卻是城市干凈整潔的大目標(biāo)。一個小小的煙頭都消除不了，追趕超越的大目標(biāo)就只能是一句空話。”在省委常委、市委書記王永康的倡導(dǎo)下，2017年年初一場“煙頭”殲滅戰(zhàn)在古城全面展開。西安市各區(qū)縣、各級單位的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部紛紛走上街頭撿拾煙頭，許多單位還自發(fā)組織干部職工上街撿煙頭。一年來，西安以撿煙頭這樣的“小事”作為工作抓手和發(fā)展新起點，陸續(xù)推出一系列有力舉措，使城市管理水平和干部作風(fēng)有了明顯提升，綠水青山和藍(lán)天白云多了，跑腿等待時間短了，辦事效率快了，前來旅游、定居、創(chuàng)業(yè)的人越來越多了。

　　正泰集團(tuán)董事長南存輝在西安考察時就談到自己的親身感受：“煙頭、廁所、行政效能這些說起來都是小事，但從這些小事出發(fā)，看到了西安領(lǐng)導(dǎo)干部觀念的改變。”西安城市的這些變化在他看來，是觀念上的根本改變，一定會進(jìn)一步帶來效率的提升和社會綜合成本的降低，從而充分激活西安具有的科技、人才、資源方面的眾多優(yōu)勢，形成西安后發(fā)優(yōu)勢，同時也成為企業(yè)家們追逐的商機(jī)。

　　“三大革命”催生城市發(fā)展質(zhì)的飛躍。這一年，市委、市政府在行政效能和營商環(huán)境上付出的不懈努力，正帶動大西安加速追趕超越。大西安正成為宜居宜業(yè)之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

　　關(guān)鍵詞  招商引資

　　一號工程 催生投資“井噴式”增長

　　一年來，我市把招商引資作為“一號工程”，圍繞“五資”抓招商，組建了投資促進(jìn)委員會和系列專業(yè)招商分局，成功召開了絲博會、首屆世界西商大會、首屆全球硬科技創(chuàng)新大會、首屆全球程序員節(jié)等活動，阿里巴巴、華僑城、海航、京東、京東方、開沃、吉利汽車等一大批項目簽約落地，實現(xiàn)“井噴式”增長。

　　投資200多億元落地經(jīng)開區(qū)的吉利新能源汽車更是刷新了“西安速度”，從意向到簽約只用了4個月時間，拉高了業(yè)界招商速度標(biāo)準(zhǔn)，并在11月已開工，項目預(yù)計2020年投產(chǎn)。

　　新華社通訊《西安成為西部地區(qū)投資新熱土》中這樣寫道：“龍頭企業(yè)的投資信心并非‘空穴來風(fēng)’，而是與西安發(fā)展環(huán)境的顯著改善密切相關(guān)。”

　　翻看今年的數(shù)據(jù)，不但直觀而且令人振奮。今年1-10月全市實際引進(jìn)內(nèi)資2047億元，完成全年指標(biāo)的115%；實際利用外資41.89億美元，同比增長20.23%。從各種招商成績單上頻繁出現(xiàn)的“創(chuàng)新高”來看，西安已成為“五資”投向的熱點區(qū)域。截至11月底，西安市場主體超過100萬戶，成為繼武漢之后第7個市場主體破百萬的副省級城市。其中，今年新增26.6萬戶（日均超過一千戶，達(dá)到1066戶），同比增長106%。

　　知名大企業(yè)在西安搶灘布局，不僅增加了大西安追趕超越的新動能，而且為擴(kuò)大就業(yè)、吸引人才提供了有力支撐。

　　關(guān)鍵詞  招才引智

　　“孔雀西北飛” 提升追趕超越新動能

　　追趕超越，體現(xiàn)在大西安對人才的吸引力不斷增強(qiáng)。2017年，西安實施人才戶籍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政，以最優(yōu)的服務(wù)、最大的誠意，爭取五年留下引進(jìn)100萬大學(xué)生，讓西安充滿朝氣與活力。

　　人才新政引得孔雀西北飛。8月19日，科技人才峰會暨“夢回長安校友行”結(jié)束時，現(xiàn)場主持人提議：“退場時，請院士們先走！”針對這個細(xì)節(jié)，澎湃新聞在報道中評述：“‘請院士們先走！’西部重鎮(zhèn)陜西西安用這樣一個細(xì)節(jié)展現(xiàn)自己打造人才高地的決心。”

　　今年5月，我市出臺了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》（簡稱“西安人才新政23條”），重點圍繞“364”產(chǎn)業(yè)體系、“三區(qū)雙創(chuàng)”及引進(jìn)培育黨政管理、經(jīng)濟(jì)金融、教育醫(yī)療、人文社科等領(lǐng)域緊缺型人才，破除制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙和政策藩籬。

　　人才新政23條頒布以來，我市共引進(jìn)國內(nèi)外頂尖人才12人，國家級領(lǐng)軍人才30人，地方級領(lǐng)軍人才101人，人才凈流入全國排名第四，西安“人才高地”的魅力日漸顯現(xiàn)。

　　11月24日上午，“西安市招才引智委員會”揭牌成立，集中發(fā)布了《優(yōu)化高層次人才服務(wù)工作的十三條措施》等6項人才新政配套措施，從高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、購房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)（園）、醫(yī)療保障等方面，對我市人才新政、戶籍新政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵扶持等人才支持政策，作出了升級優(yōu)化和創(chuàng)新突破，被稱為“人才新政2.0版”。

　　“戶籍新政”迎來“新西安人”。按照“三不一優(yōu)”原則，即落戶政策不設(shè)門檻、不收費(fèi)、不設(shè)復(fù)雜審批手續(xù)；建立全國最優(yōu)惠落戶政策的思路，我市設(shè)計研究放寬部分戶籍準(zhǔn)入條件。

　　更新觀念，放寬準(zhǔn)入條件，我市較好地解決了其他城市面臨的勞動力輸入不足難題，為新西安輸入新鮮血液。從今年3月份出臺8項戶籍新政以來，西安在全國同等城市實現(xiàn)落戶門檻最低、流程最優(yōu)、限制最少、效率最高，共遷入18.6萬人，同比增長了408.9%。其中學(xué)歷落戶人數(shù)合計98724人，占新政落戶的80.64%。其中，博士727人，占學(xué)歷落戶的0.75%；碩士8798人，占學(xué)歷落戶的8.91%；本科46316人，占學(xué)歷落戶的46.91%；大專36066人，占學(xué)歷落戶的36.53%；其中，本科以上56081人，占學(xué)歷落戶的56.81%；大專以上92147人，占學(xué)歷落戶的93.34%，占新政落戶的75.27%。

　　大西安對人才釋放出的強(qiáng)勁“西引力”，彰顯城市治理者跳出“城墻思維”的魄力和勇氣。

　　關(guān)鍵詞  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　“雙創(chuàng)”發(fā)力  啟動大西安發(fā)展新引擎

　　今年以來，省委常委、市委書記王永康每月到駐市科研院所、高校或眾創(chuàng)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行面對面交流；市長上官吉慶多次到科研院所、高校協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，其他市級領(lǐng)導(dǎo)也積極參加“創(chuàng)業(yè)西安行”活動，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作如火如荼展開。

　　截至9月底，全市累計建成眾創(chuàng)空間、孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等各類眾創(chuàng)載體342家，載體總面積達(dá)1079萬平方米。中科院光機(jī)所、西安電子科技大學(xué)獲批國家第二批“雙創(chuàng)”示范基地。全市眾創(chuàng)載體固定資產(chǎn)投入187.29億元；累計入孵企業(yè)9251家，企業(yè)總?cè)藬?shù)56276人，入孵企業(yè)累計融資19.79億元。

　　一批創(chuàng)意街區(qū)、智慧街區(qū)、科技街區(qū)、宜居社區(qū)、特色社區(qū)也如雨后春筍般涌現(xiàn)。同時，我市以“區(qū)塊整合+科教資源”模式，打造了一批沒有圍墻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)院區(qū)、校區(qū)、園區(qū)。同時，大力發(fā)展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“校友經(jīng)濟(jì)”“院士經(jīng)濟(jì)”“院所經(jīng)濟(jì)”“教師經(jīng)濟(jì)”等五大經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步迸發(fā)。

　　關(guān)鍵詞  輿論監(jiān)督

　　強(qiáng)力問責(zé)  展現(xiàn)追趕超越新氣象

　　今日之西安，正在通過問題導(dǎo)向，使輿論監(jiān)督逐步形成一種合力：讓基層黨員干部動起來、跑起來，能作為、愿作為；讓市民群眾出現(xiàn)問題有人管，能解決，效率高，心服氣順。

　　充滿火藥味的輿論監(jiān)督。每個月8日晚8點，西安廣播電視臺《問政時刻》準(zhǔn)時開播。一邊是相關(guān)部門工作人員，一邊是市民群眾和各界代表，一個接一個點名道姓犀利質(zhì)問，讓被問政的政府工作人員真正感受到了什么叫“放在火上烤”。

　　《每日聚焦》——“西安電視輿論監(jiān)督新坐標(biāo)”，聚焦“三大革命”，瞄準(zhǔn)治氣、治水、治臟、治山、增綠，關(guān)注解決民生九難。

　　《西安日報》推出輿論監(jiān)督類欄目《終南瞭望》；《西安晚報》推出《明察暗訪看民生》欄目，更多關(guān)注市民身邊的熱點問題。

　　從來沒有過的監(jiān)督力度，從來沒有過的問責(zé)速度。針對媒體曝光的問題，我市設(shè)立專門部門進(jìn)行督辦，要求相關(guān)部門必須做到件件有反饋、件件有整改。同時，問責(zé)機(jī)制也由原來的被問政單位內(nèi)部問責(zé)，變?yōu)橛墒屑o(jì)委問責(zé)。

　　“長安新語”和重點工作相伴而生。自2016年12月19日起，《西安日報》每周一、三、五在頭版重要位置推出“長安新語”欄目，迄今共刊發(fā)140余篇言論文章。幾乎每一篇文章，都受到讀者網(wǎng)民的廣泛熱議和轉(zhuǎn)發(fā)點贊。其文短小精悍，開門見山，直面問題，回應(yīng)關(guān)切，成為西安市追趕超越發(fā)展的品牌欄目，營造了全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、勇爭一流的良好氛圍。

　　長江日報理論評論部主任劉林德認(rèn)為，“長安新語”為工作推進(jìn)開了新風(fēng)、樹了新標(biāo)，緊扣西安市委對城市發(fā)展和城市治理的理念思想，并對其進(jìn)行了深入闡釋解析，很好地充任了傳遞思想、推進(jìn)工作的重要抓手角色。

　　關(guān)鍵詞  民生熱點

　　共建共享 推動民生事業(yè)不斷進(jìn)步

　　2017年，西安市把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)，聚焦“12345”，用好扶貧十招，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦民生“九難”，強(qiáng)化政策兜底，加大公共服務(wù)供給。深入推進(jìn)平安西安建設(shè)，完善社會治安防控體系，及時回應(yīng)群眾合理訴求，確保了城市安全、社會安定、市民安寧。2017年西安市蟬聯(lián)“全國文明城市”和“全國最具幸福感城市”等一系列榮譽(yù)。

　　用“脫貧攻堅”統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。今年，全市召開30多次專題會議，層層壓實區(qū)縣責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)每人包抓1到3個貧困村，每月至少進(jìn)村入戶1次。將市扶貧辦升格為市政府工作部門，縣級單設(shè)扶貧機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)街增設(shè)扶貧專干。黨政同責(zé)同抓，優(yōu)化市級領(lǐng)導(dǎo)力量，優(yōu)選市扶貧辦主任（兼任市委副秘書長），選派優(yōu)秀干部到市扶貧辦掛職。

　　繪制民情地圖1.5萬張，摸清底數(shù)。確定“12345”目標(biāo)，即在人均收入達(dá)到省定脫貧這一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”基礎(chǔ)上，提升“四率一度”，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗黨建、美麗人家、美麗鄉(xiāng)風(fēng)”“五美”樣板。全市500多支駐村工作隊、2萬多名幫扶干部，著力補(bǔ)短板、物質(zhì)幫、精神扶，讓一點一滴的幫扶更到位，及時推廣藍(lán)田董嶺村等“三變”改革經(jīng)驗，抓實產(chǎn)業(yè)扶貧。全面脫貧的美麗圖景，越來越清晰地展現(xiàn)在我們面前。

　　打通“斷頭路”更打通了“民心”。2月9日，第二期追趕超越擂臺賽提出要打通開元路這條斷頭路。2月19日上午，存在6年多的“老大難”問題被徹底解決，開元路實現(xiàn)雙向兩車道通行。3月8日，給水、雨水、污水、電力、消防、綠化景觀全面完工，雙向四車道貫通。《陜西日報》發(fā)表署名文章《打通斷頭路的啟示》，稱“這不僅是打通了‘斷頭路’，更重要的是打通了‘民心’”。

　　今年以來，我市計劃打通的24條斷頭路已全部打通，今年計劃完成征地拆遷道路46條，現(xiàn)已累計完成43條。

　　踐行“兩山理論”，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。全力推進(jìn)鐵腕治霾、柔性治水、合力治臟、依法治山、立體增綠，全面落實“河長制”“湖長制”“路長制”“所長制”“網(wǎng)格長制”，實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治、四改兩拆、“五路”兩側(cè)綠化、品質(zhì)西安建設(shè)補(bǔ)短板等行動，投資服務(wù)環(huán)境、生態(tài)宜居環(huán)境、生活品質(zhì)環(huán)境建設(shè)扎實推進(jìn)。先后榮獲“廁所革命優(yōu)秀城市獎”“全國文明城市”等榮譽(yù)稱號，通過國家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點驗收。

　　“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)如火如荼。2017年，是我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)的起步之年。市第十三次黨代會提出，建設(shè)一批“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的特色小鎮(zhèn)，形成支撐大西安大發(fā)展、大突破、大跨越的新增長極，先后出臺了《加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見》《特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則（試行）》等系列文件。啟動申創(chuàng)第一批特色小鎮(zhèn)，共報送77個項目，35個進(jìn)入首批創(chuàng)建名單，涉及所有區(qū)縣、開發(fā)區(qū)。隨后，《西安市特色小鎮(zhèn)財政政策實施辦法》設(shè)立50億元特色小鎮(zhèn)專項子基金，全力支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。如今，西工大翱翔小鎮(zhèn)等一個個特色小鎮(zhèn)憑借創(chuàng)新優(yōu)勢不斷破殼而出，逐漸成為“產(chǎn)城融合”新亮點和轉(zhuǎn)型升級“新支點”。