平臺經(jīng)濟既要發(fā)展也要監(jiān)管

發(fā)布時間：2021-04-02
來源：學(xué)習(xí)時報

提到平臺經(jīng)濟的專業(yè)術(shù)語，也許有人會覺得不熟悉，但是一提到雙十一網(wǎng)購、美食外賣、線上網(wǎng)課、VR看房等和我們吃穿住行密切相關(guān)的行業(yè)企業(yè)時，我們便如數(shù)家珍了。沒錯，這些行業(yè)企業(yè)，正是平臺經(jīng)濟的重要參與方。
　　作為由互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)調(diào)組織資源配置的一種新型經(jīng)濟形態(tài)，平臺經(jīng)濟可以廣泛動員社會的供給與需求，實現(xiàn)供需之間的智能化精準(zhǔn)匹配。根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4289億元，同比增長14.8%。應(yīng)當(dāng)說，近年來平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。
　　正如任何時代的技術(shù)革命都是一把雙刃劍，在提供優(yōu)勢便利的同時，數(shù)字時代的平臺經(jīng)濟過分追蹤收集用戶的“數(shù)字足跡”、平臺“二選一”、利用算法技術(shù)進行“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題，也使得平臺經(jīng)濟成為各方關(guān)注的焦點。中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào)，我國平臺經(jīng)濟發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，要著眼長遠、兼顧當(dāng)前，補齊短板、強化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
　　健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺經(jīng)濟法律法規(guī)。平臺經(jīng)濟作為一種新業(yè)態(tài)，自身發(fā)展有一個不斷成熟的過程，社會對其成長規(guī)律、發(fā)展趨勢等認知，也有一個不斷深入的過程。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。針對一些平臺企業(yè)不規(guī)范發(fā)展存在風(fēng)險、利用自身優(yōu)勢構(gòu)成不正當(dāng)競爭、泄露用戶數(shù)據(jù)隱私等問題，中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào)，要及時彌補規(guī)則空白和漏洞，加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，加強平臺各市場主體權(quán)益保護。我們要根據(jù)平臺經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題去健全相關(guān)法律法規(guī)，從而做到有法可依，為平臺經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。
　　推動平臺經(jīng)濟為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)。作為數(shù)字經(jīng)濟的典型代表，平臺經(jīng)濟從宏觀上看，有利于提高全社會資源配置效率，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進，有助于暢通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。從微觀上看，平臺經(jīng)濟可以提供多樣化、個性化服務(wù)，大大提升人們的消費體驗，我們每個人也可以通過各種平臺進行學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、社交等，從而獲得新的發(fā)展能力。因此，要加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進制造業(yè)，支持消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，從而更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
　　提升監(jiān)管能力和水平。由于商業(yè)模式和競爭生態(tài)復(fù)雜、涉及范圍廣、專業(yè)性強，平臺經(jīng)濟監(jiān)管還存在反應(yīng)不夠及時、不夠全面等問題。近年來平臺經(jīng)濟雖然快速發(fā)展，但一些不合規(guī)的問題也制約著平臺經(jīng)濟的行穩(wěn)致遠。對此，中央財經(jīng)委員會第九次會議特別強調(diào)，要優(yōu)化監(jiān)管框架，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，充實反壟斷監(jiān)管力量，增強監(jiān)管權(quán)威性，金融活動要全部納入金融監(jiān)管。需要指出的是，監(jiān)管不是為了限制平臺經(jīng)濟發(fā)展，而是在保護平臺各市場主體權(quán)益的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造一個公平的市場競爭環(huán)境。各類平臺企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，主動開展自身合規(guī)管理體系建設(shè)，嚴(yán)格遵守監(jiān)管規(guī)則，才能在競爭中贏得優(yōu)勢。
　　推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，既要用好，也要管好，要堅持發(fā)展與規(guī)范并重，全面激活平臺經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Γ屍脚_經(jīng)濟賦能美好生活。

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