- 發(fā)布時間：2021-10-18
- 來源：陜西日報
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習(xí)近平總書記強調(diào)，“實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。”這為我國碳減排進程明確了時間表與頂層設(shè)計。去年以來，陜西認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，清醒認(rèn)識我省作為能源大省實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以強烈的責(zé)任感緊迫感有力有序推進碳達(dá)峰碳中和工作，綠色低碳發(fā)展取得積極進展。
一、碳達(dá)峰碳中和是“十四五”生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步的戰(zhàn)略重點
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步”的目標(biāo)要求。實現(xiàn)新進步，必須抓住當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的主要矛盾。進入“十四五”，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在“三個沒有根本改變”，即以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路為主的運輸結(jié)構(gòu)沒有根本改變，這三大結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀正是我國經(jīng)濟倚重高碳行業(yè)的體現(xiàn)。“弊則補之，決則塞之”，要實現(xiàn)從高碳向低碳的根本轉(zhuǎn)變，必須牢牢錨定碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，把握住以綠色低碳循環(huán)發(fā)展促進碳減排這個戰(zhàn)略重點，一步一個腳印向前邁進，在更深層次、更寬領(lǐng)域、更高要求上推動生態(tài)文明建設(shè)取得新進步。
二、碳達(dá)峰碳中和是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手
當(dāng)前我國進入新發(fā)展階段，在新發(fā)展理念的指引下構(gòu)建新發(fā)展格局，碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的確立既是倒逼高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和推動力，又成為高質(zhì)量發(fā)展的目的所在。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展的進程看，在沒有人為干預(yù)的情況下，碳排放峰值到來慢且達(dá)峰水平高。我國確立的碳達(dá)峰碳中和時間路線圖大大縮短了這一進程，有效避免了中國經(jīng)濟發(fā)展的高碳鎖定，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程設(shè)置了時間節(jié)點，增加了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的緊迫性和主動性。實現(xiàn)這一目標(biāo)確實不易。要如期實現(xiàn)且同時滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，必須堅持新發(fā)展理念，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟體系，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，以低碳化的生產(chǎn)和消費，實現(xiàn)碳排放總量意義上的脫鉤。
三、綠色低碳循環(huán)發(fā)展是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的根本路徑
實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。從能源流動的全過程來看，首先面臨著優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、提高碳匯和碳捕集能力的任務(wù)，可在經(jīng)濟過程的輸入環(huán)節(jié)以非碳基能源替代碳基能源，在轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)提高傳統(tǒng)化石能源利用效率，在輸出環(huán)節(jié)需要通過擴大綠色面積增加碳匯入手。從根本上來看，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和最終依賴于建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，以低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟為動力，從生產(chǎn)生活源頭出發(fā)，對物質(zhì)流和能源流進行全生命周期管理，全面系統(tǒng)地推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。這既需要市場機制對資源配置發(fā)揮決定性作用，也離不開政府綠色經(jīng)濟政策的支持，通過發(fā)展完善全國性的碳排放權(quán)交易市場，綜合運用規(guī)劃、財稅、金融等政策，引導(dǎo)能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。我省要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好煤電、石化、鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)減污降碳、節(jié)能降耗，加強散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)格項目節(jié)能審查、環(huán)評審批，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，因地制宜推進關(guān)中、陜北和陜南三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。要抓住生產(chǎn)端、消費端優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快形成綠色低碳運輸方式，抓好建筑領(lǐng)域節(jié)能，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色生活方式，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。要壓緊壓實各方責(zé)任，提高做好碳達(dá)峰碳中和工作的能力，切實推動碳達(dá)峰碳中和各階段目標(biāo)實現(xiàn)。
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