陜西省委黨校楊潔：以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2023-07-10
來(lái)源：西安日?qǐng)?bào)

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐作出的系統(tǒng)理論概括，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是立足國(guó)情、放眼世界、引領(lǐng)未來(lái)的科學(xué)理論，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了根本遵循。
　　黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義講，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)的提高生產(chǎn)效率式的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，是由資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，是由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟(jì)效益上，是由高成本、低效益向低成本、高效益的方向轉(zhuǎn)變；在生態(tài)環(huán)境上，是由高排放、高污染向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
　　對(duì)陜西和西安而言，要以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)主攻方向，以問(wèn)題為導(dǎo)向，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)整合發(fā)展等方面取得新突破。
　　加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。對(duì)西安而言，就是要把創(chuàng)新的最大潛力和最大動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，暢通生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流動(dòng)渠道，持續(xù)優(yōu)化投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，用好向西開(kāi)放前沿的區(qū)位條件，在參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)、融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中爭(zhēng)取更大主動(dòng)。
　　堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)。西安科教資源富集，創(chuàng)新綜合實(shí)力雄厚，但還存在科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不夠高、科技成果本地轉(zhuǎn)化率偏低、企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不充分、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)等短板。為此，西安要在促轉(zhuǎn)化上下功夫，建好政府和高校、院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與，市場(chǎng)化運(yùn)行的開(kāi)放共享創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”服務(wù)體系，打通科技人才成為企業(yè)家的通道，盡快催生一批科創(chuàng)項(xiàng)目、科創(chuàng)企業(yè)。在優(yōu)產(chǎn)業(yè)上下功夫，以種業(yè)自主創(chuàng)新促進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，培育壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端躍升。
　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)指出，陜西要實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。西安建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系可以從以下幾方面著手：
　　——實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。
　　——推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。要加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
　　——加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，數(shù)字化技術(shù)有助于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造的柔性化、精細(xì)化、全性化和智能化，更好滿(mǎn)足消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的需求，推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)從全球價(jià)值鏈的中低端向高端躍進(jìn)。另一方面，數(shù)字化賦能可以提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、定制化服務(wù)、協(xié)同共享制造等，促進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)在與服務(wù)業(yè)的深度融合中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。這要求我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。要全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保飯碗牢牢端在自己手中；樹(shù)立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系；發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道；統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益；保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。
　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出，要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。因此，必須健全主體功能區(qū)制度，優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局；推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。放眼陜西，要發(fā)揮西安國(guó)家中心城市龍頭輻射帶動(dòng)作用，打造全國(guó)重要科研文教中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)基地，協(xié)同推進(jìn)關(guān)中平原城市群科技賦能創(chuàng)新升級(jí)；圍繞打造世界一流高端能化基地，發(fā)揮能源革命創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，推動(dòng)陜北能源革命轉(zhuǎn)型升級(jí)；以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為路徑，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地，推動(dòng)陜南生態(tài)優(yōu)先綠色升級(jí)。

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