西安市委黨校統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部汪銳：學(xué)深悟透 貫徹落實(shí)
——學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》
- 發(fā)布時(shí)間：2021-01-15
- 來(lái)源：中共西安市委黨校
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2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年的重要時(shí)刻，在新年伊始之際，中共中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，這是我們黨和國(guó)家在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大事件。經(jīng)過(guò)5年的運(yùn)行，這次修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，必會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁上新臺(tái)階，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新畫(huà)卷。
一、學(xué)深悟透《條例》的重點(diǎn)和亮點(diǎn)
學(xué)習(xí)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：
（一）充分認(rèn)識(shí)《條例》的重大意義
《條例》明確將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，同時(shí)也將是今后指導(dǎo)我們深入開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方法論。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想更是具體的科學(xué)表述、理論引領(lǐng)和實(shí)踐指南，需要我們用黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái)，作為今后開(kāi)展工作的根本遵循。
（二）深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的突出特點(diǎn)
《條例》修訂的突出特點(diǎn)是全文貫穿并強(qiáng)調(diào)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”“大的樣子”不僅僅指中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員人數(shù)超大規(guī)模、組織體系超大規(guī)模，更重要的是中國(guó)共產(chǎn)黨政治品格、組織能力、執(zhí)政智慧等方面的集中體現(xiàn)。而這些執(zhí)政優(yōu)勢(shì)同樣需要在統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體工作得以實(shí)施并體現(xiàn)效能，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
（三）準(zhǔn)確把握《條例》拓展維度
《條例》修訂的維度拓展體現(xiàn)為由原有的十章擴(kuò)展到十三章，從章節(jié)上增設(shè)了第八章“新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作”、第十章“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”和第三章“統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)”三個(gè)章節(jié)。
在當(dāng)下中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展了深刻變化。改革開(kāi)放前“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”的金字塔型社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)向社會(huì)階層多元化的“洋蔥頭”型社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，同時(shí)現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的構(gòu)成成分在中國(guó)已經(jīng)基本具備，同時(shí)各階層之間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活方式及利益認(rèn)同的差異日益明晰化。這就對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的任務(wù)和要求。新的社會(huì)階層、海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作，這兩個(gè)章節(jié)既囊括了我們國(guó)家統(tǒng)戰(zhàn)工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也涵蓋了世界范圍內(nèi)我們需要團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取的力量。“統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)”這一章節(jié)，體現(xiàn)了執(zhí)政能力中“打鐵還需自身硬”的嚴(yán)格要求，建設(shè)能力強(qiáng)、素質(zhì)硬的統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊(duì)伍。
二、貫徹落實(shí)做好《條例》的學(xué)習(xí)宣講和研究
（一）原原本本學(xué)好《條例》原文
作為黨校、社院的教員，首先是要原原本本學(xué)習(xí)。做到踏實(shí)學(xué)好《條例》原文，逐字逐句吃透條例要求，切實(shí)把握核心要義。學(xué)習(xí)《條例》中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的目的、概念、重要性、指導(dǎo)思想、任務(wù)和原則，真正從思想認(rèn)識(shí)上充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則和方法。二是要融匯貫通學(xué)習(xí)。結(jié)合黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面了解“十四五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略，把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化為自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，融入自己的知識(shí)體系。三是聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)。要結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，正確判斷海外國(guó)際政治形勢(shì)變化，分析國(guó)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，掌握西安統(tǒng)戰(zhàn)工作動(dòng)態(tài)和現(xiàn)狀，用理論聯(lián)系實(shí)際，用實(shí)際驗(yàn)證理論，將領(lǐng)悟《條例》精神貫穿于今后的學(xué)習(xí)和工作中。
（二）認(rèn)認(rèn)真真做好《條例》宣講
作為黨校、社院教員，宣傳和解讀黨的政策和主張是職責(zé)使然。一是解讀好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的指引，用好學(xué)術(shù)講政治的方法論，講明白形勢(shì)政策，講透徹理論邏輯，講清楚制度支撐。二是做好《條例》對(duì)于民主黨派和無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層、海外華僑等方面工作的新表述新要求的宣傳，重視學(xué)員的反饋，做好課堂溝通和課后交流，更好地夯實(shí)好思想基礎(chǔ)和政治共識(shí)。三是在課堂中聯(lián)系實(shí)際，挖掘西安統(tǒng)戰(zhàn)歷史資源中的重大事件、重要人物，發(fā)掘在西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抗疫等重大事件中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀案例和代表人士，真實(shí)而生動(dòng)地傳播統(tǒng)戰(zhàn)思想、踐行統(tǒng)戰(zhàn)理念。
（三）扎扎實(shí)實(shí)搞好《條例》研究
作為黨校、社院教員，要長(zhǎng)期做好科研咨政工作。一是立足科研，做好長(zhǎng)期的研究。統(tǒng)戰(zhàn)無(wú)論在歷史上還是當(dāng)今，都發(fā)揮了并發(fā)揮著巨大的作用。同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)涵蓋了我國(guó)政治過(guò)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活等各個(gè)方面，作為統(tǒng)戰(zhàn)教研部門(mén)，我們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科的研究應(yīng)是長(zhǎng)期的而非暫時(shí)的，應(yīng)是動(dòng)態(tài)的而是靜止的，應(yīng)是關(guān)聯(lián)的而是割裂的。作為黨校、社院教員，要做好長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)、關(guān)聯(lián)的學(xué)科研究規(guī)劃，夯實(shí)好學(xué)科基礎(chǔ)。二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好現(xiàn)實(shí)文章。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科研究涵蓋廣泛，囊括政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等方面，要以《條例》為遵循，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行拓展，分析原因，找出突破口，尋找統(tǒng)戰(zhàn)理論研究新的著力點(diǎn)。三是做好咨政，助力發(fā)展。2021年是“十四五”的開(kāi)局年，也是西安的全運(yùn)年，《條例》的研究實(shí)踐要為西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。圍繞市委十三屆十二次全會(huì)精神和十項(xiàng)重點(diǎn)工作，寫(xiě)出助力西安發(fā)展的咨政文章，激發(fā)民主黨派和無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、非公、新的社會(huì)階層等人士參與西安發(fā)展的熱情，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，形成推動(dòng)我市發(fā)展的強(qiáng)大合力。
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