- 發(fā)布時間：2022-09-19
- 來源：西安日報
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近日，《西安國際消費中心城市培育創(chuàng)建三年行動方案（2022-2024年）》（以下簡稱《方案》）出臺。《方案》提出：未來兩年，西安將搶抓歷史機遇，加快培育“歷史文化之都”“國際旅游名城”等“三都四城”城市品牌，力爭到2024年社會消費品零售總額達到6300億元、旅游總收入突破4000億元，實現(xiàn)我市“消費貢獻度、城市首位度、時尚引領度、業(yè)態(tài)創(chuàng)新度、經(jīng)濟外向度”五個方面大跨越。這對促進我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升服務消費質(zhì)量有著重要意義，有利于加快國家中心城市建設，輻射帶動關(guān)中平原城市群的發(fā)展，是西安融入新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的重要舉措。
當前，西安已經(jīng)具備創(chuàng)建國際消費中心城市的基礎條件和比較優(yōu)勢。近年來，西安產(chǎn)業(yè)、人口加速聚集，城市規(guī)模不斷擴大，消費對西安經(jīng)濟增長的拉動作用日趨顯著。2021年，西安全年社會消費品零售總額4963.42億元，比上年增長0.8%，在全國位列第十六位；2022年上半年，西安居民人均可支配收入達20432元，已超過全國平均水平，消費市場運行平穩(wěn)，消費升級持續(xù)推進，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從消費潛力看，西安人口數(shù)量超過1300萬，擁有超過260萬戶的市場主體，極具消費市場潛力。從資源稟賦看，厚重的歷史文化底蘊也是西安的比較優(yōu)勢，兵馬俑、大雁塔、鐘鼓樓等歷史古跡，已經(jīng)在國際范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大影響力，西安更是多次成為世界游客向往的中國城市之一,已經(jīng)成為國內(nèi)具有旅游、娛樂、餐飲等消費特色的城市之一。同時，西安積極融入“一帶一路”倡議，加快內(nèi)陸改革開放高地建設，構(gòu)建國際交通樞紐，打造中歐班列集結(jié)中心，空港、陸港等平臺載體功能不斷完善，成為中國向西開放的窗口。截至目前，長安號常態(tài)化運行的干線已拓展至17條，西安咸陽國際機場已累計開通全貨運航線42條。全球消費資源集聚能力不斷增強，商貿(mào)、文體、會展等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，理應承擔起創(chuàng)建國際消費中心城市的責任。
創(chuàng)建國際消費中心城市，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。立足新發(fā)展階段，西安要積極融入新發(fā)展格局，激發(fā)內(nèi)需動力，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。眾所周知，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”分別為：投資、消費、出口。當前對外貿(mào)易環(huán)境復雜，疫情變化影響企業(yè)投資意愿，創(chuàng)建國際消費中心城市具有激發(fā)經(jīng)濟增長潛能的重要作用。同時，消費需求促進新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，形成消費升級引領供給創(chuàng)新，以供給創(chuàng)新創(chuàng)造消費新增長點的良性循環(huán)。創(chuàng)建國際消費中心城市，需要不斷提升城市消費能級，培育城市商業(yè)發(fā)展新動能，尤其是要順應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，提升服務業(yè)發(fā)展水平，著力發(fā)展研發(fā)設計、商務咨詢、現(xiàn)代物流等高附加值、高利潤的生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展就業(yè)容量大的健康、養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，以滿足人民群眾對美好生活多層次多樣化的需求，使新型消費成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
創(chuàng)建國際消費中心城市，是建設具有歷史文化特色的國際化大都市的必然要求。消費是國際化大都市的核心功能。放眼世界，紐約、巴黎、東京等國際化大都市本身就是國際知名消費城市，聚集了全球性消費資源，吸引全世界消費者的目光。通過創(chuàng)建國際消費中心城市，有助于西安構(gòu)建與國際化大都市相適應的服務設施和服務環(huán)境，聚集高端消費要素，實現(xiàn)商品購買全球化、服務享受國際化，并借助消費功能強化產(chǎn)業(yè)集聚效應，提升城市能級和核心競爭力。客觀來看，巴黎、倫敦這些國際化大都市都具有深厚的歷史文化底蘊，并且成為這些城市成為消費中心的重要支撐。對于千年古都西安來說，具備了成為國際化大都市的先天優(yōu)勢，創(chuàng)建國際消費中心城市，有助于進一步開拓國際視野，注入市場元素，激活歷史文化的時代價值，形成具有特色的歷史文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“文化—產(chǎn)業(yè)—消費”相互促進的良性循環(huán)，使西安成為歷史傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代城市文明相得益彰的國際化大都市。
創(chuàng)建國際消費中心城市，是引領區(qū)域協(xié)同發(fā)展的必然要求。國際消費中心城市不僅承擔著提升城市功能、形成國際性消費市場的作用，更重要的是帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。國際消費中心城市要以中心城市為核心，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)多層次的消費體系，以西安為發(fā)展極核，同西安都市圈內(nèi)其他城市共建共享國際消費中心，加強區(qū)域內(nèi)城市優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成以西安為核心、以周邊城市為支撐的城市群一體化消費市場。這樣，就能通過巨大消費市場的吸引力，吸引全國乃至全球消費創(chuàng)新資源進入并在區(qū)域空間內(nèi)部互相流動，激發(fā)區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)生動力，提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品與服務質(zhì)量，加大區(qū)域內(nèi)本土品牌培育，將區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品推向全球。同時，進一步集聚全球性消費資源和國際知名消費品牌，釋放區(qū)域內(nèi)的內(nèi)需潛力，為西部地區(qū)乃至全國消費者提供國際化、多元化、便利化的消費選擇，推動西安成為市場高度繁榮和消費活力迸發(fā)的商貿(mào)中心，并為陜西省乃至西部地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
創(chuàng)建國際消費中心城市，要創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。當然，西安成為國際消費中心城市還需要繼續(xù)努力，尤其是在本土品牌培育和消費活躍度、中高端消費資源的國際化程度、對接全球市場消費便利性等方面還需不斷提升。首先，要全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，進一步營造便利化的市場準入環(huán)境，注重社會信用體系建設，優(yōu)化消費市場發(fā)展環(huán)境。其次，建設一批業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、吸引力強的國際化現(xiàn)代化商圈。要培育壯大市場主體，提高教育、醫(yī)療、會展等行業(yè)的全球競爭力，打造一批帶有西安特色的知名品牌；要發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，不斷滿足消費者的個性化需求，形成消費新場景。最后，積極培育新型消費，擴大信息消費、綠色消費、智能消費。要順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，加快線上線下消費有機融合，培育新業(yè)態(tài)、新模式、新場景；要促進數(shù)字文娛類消費多元化發(fā)展，支持傳統(tǒng)餐飲、零售等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
[網(wǎng)絡編輯：劉軍平]
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