- 發(fā)布時(shí)間：2022-09-26
- 來源：西安日?qǐng)?bào)
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近日，我市出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出將統(tǒng)籌動(dòng)員各方力量，強(qiáng)化垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的無縫銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全流程垃圾分類運(yùn)行系統(tǒng)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成主動(dòng)對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類的良好習(xí)慣。這也是實(shí)現(xiàn)市第十四次黨代會(huì)提出的“厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，繪就美麗中國(guó)的西安畫卷”目標(biāo)的具體行動(dòng)。
所謂生活垃圾分類，顧名思義，就是根據(jù)生活垃圾的不同性質(zhì)將其分門別類，進(jìn)而針對(duì)不同類別的垃圾選擇適宜的方法進(jìn)行處置和回收利用的行為。在日常生活中，生活垃圾分類往往被看作是極其微觀細(xì)小的行為，但恰恰是這樣的“微行為”不斷匯聚形成規(guī)模，將產(chǎn)生巨大的綜合效益。顯而易見，生活垃圾分類最突出的優(yōu)點(diǎn)就在于能降低對(duì)環(huán)境和生態(tài)的危害。目前世界通行的生活垃圾處理方法主要有填埋法、焚燒法及堆肥法。這幾種方法都有一定的弊端，如若使用不當(dāng)，很容易出現(xiàn)侵占過多土地、加劇環(huán)境污染、傳播細(xì)菌病菌等問題。《方案》提出要提高生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的生活垃圾源頭減量，能夠有效降低后期需要處理的生活垃圾量，節(jié)約土地資源并緩解因垃圾混合堆放可能衍生的次生環(huán)境災(zāi)害。其次，生活垃圾分類回收可以“變廢為寶”，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化的目標(biāo)，有利于減輕地球負(fù)累。根據(jù)全球生態(tài)足跡網(wǎng)絡(luò)公布的數(shù)據(jù)，地球生態(tài)超載日正在逐年提前。地球生態(tài)超載日是指地球當(dāng)天進(jìn)入了本年度生態(tài)赤字狀態(tài)，已用完了地球本年度可再生的自然資源總量。今年的地球生態(tài)超載日為7月28日，比首次提出地球生態(tài)超載日的1971年提前了4個(gè)月。這意味著自20世紀(jì)70年代以來，人類生產(chǎn)生活所需要的生態(tài)資源與生態(tài)服務(wù)不斷突破地球生態(tài)的承載力極限，若這一趨勢(shì)不加以遏制和扭轉(zhuǎn)，長(zhǎng)此以往會(huì)引發(fā)諸如氣候變化、森林萎縮、生物多樣性等多重生態(tài)危機(jī)。而生活垃圾分類無疑是推動(dòng)資源節(jié)約、可持續(xù)利用的重要抓手。根據(jù)測(cè)算，大約有三分之一的生活垃圾是可被回收利用的。如1噸廢紙可再造700千克再生紙，可使17棵大樹免于砍伐，還能減少生產(chǎn)紙漿過程中帶來的環(huán)境污染；1噸易拉罐熔化后能結(jié)成1噸質(zhì)量較好的鋁塊，相當(dāng)于采20噸鋁礦；1噸廢塑料可回?zé)?00公斤的柴油等等。再次，生活垃圾分類可以降低垃圾處理成本，提高垃圾處理效率。正確的生活垃圾分類行為可以實(shí)現(xiàn)生活垃圾應(yīng)收盡收的目標(biāo)，大幅降低垃圾清運(yùn)和處置費(fèi)用；在成功將生活垃圾分類后，其中的可燃成分可用來焚燒發(fā)電、易降解的有機(jī)物可進(jìn)行堆肥處理，還能降低用于填埋的垃圾中濕垃圾和有毒垃圾的含量，減少環(huán)境污染。
生活垃圾分類具備較好的綜合效益，正日益成為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要行動(dòng)和實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)圖景的重要手段。2017年以來，全國(guó)各地密集出臺(tái)了許多與生活垃圾分類相關(guān)的政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類在全國(guó)“開花結(jié)果”起到了極其巨大的推動(dòng)作用。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)297個(gè)地級(jí)及以上城市已開展生活垃圾分類工作，居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達(dá)77%。西安在推動(dòng)生活垃圾分類方面也做了大量工作。2016年，我市制定了《西安市城市生活垃圾分類體系規(guī)劃建設(shè)綱要（2016-2025年）》，并在浐灞生態(tài)區(qū)開展生活垃圾分類試點(diǎn)先行先試，為全市探索經(jīng)驗(yàn)；2017年《西安市城市生活垃圾分類三年行動(dòng)方案》出臺(tái)，為2017年至2019年的生活垃圾分類工作做了安排；2018年，印發(fā)《西安市2018年城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，對(duì)加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的城市生活垃圾處理系統(tǒng)做出進(jìn)一步謀劃；2019年以來，《西安市生活垃圾分類管理辦法》《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》相繼出臺(tái)，開啟了生活垃圾分類管理的法制化進(jìn)程。在政府的大力倡導(dǎo)和政策制度的強(qiáng)力推進(jìn)下，西安市生活垃圾分類取得了較為顯著的成效。截至2020年，我市公共機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所垃圾分類覆蓋率達(dá)96.84%，城市居民小區(qū)分類覆蓋率達(dá)到了92.4%。4個(gè)垃圾焚燒廠和1個(gè)餐廚垃圾處理廠建成投運(yùn)，日處理生活垃圾約13267噸……
生活垃圾分類是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及范圍頗為廣泛的系統(tǒng)工程，綜觀日本及歐洲等一些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，生活垃圾分類從起步到蔚然成風(fēng)大多需要經(jīng)歷數(shù)十年的時(shí)間，這意味著這項(xiàng)工作的推進(jìn)不能急于一時(shí)，亦不能指望畢其功于一役，而是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)。以此看來，市第十四次黨代會(huì)提出的“嚴(yán)格落實(shí)垃圾分類制度”，以及《方案》從十一個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾分類工作進(jìn)行周密部署，可謂是鞏固生活垃圾分類已有成果并推動(dòng)其更上一層樓的必要之舉。
在生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)的大背景下，為推動(dòng)我市生活垃圾分類回收落到實(shí)處，還需要在以下幾方面下功夫：一是形成部門聯(lián)動(dòng)，上下共管的工作合力。要嚴(yán)格夯實(shí)《方案》落實(shí)過程中各部門責(zé)任，加強(qiáng)部門間的溝通、聯(lián)動(dòng)和配合；探索建立市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的責(zé)任分擔(dān)、壓力傳導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，盡量將經(jīng)費(fèi)向承擔(dān)主要責(zé)任的基層傾斜，調(diào)動(dòng)基層社區(qū)和街道推動(dòng)生活垃圾分類的積極性，從而發(fā)揮出部門聯(lián)動(dòng)、上下共管的最大工作合力。二是加大宣傳力度，提升公眾共建共享意識(shí)。通過線上線下相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合、理念教育與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合的模式構(gòu)建多層次、立體式的宣教體系，全方位、多角度地向公眾進(jìn)行生活垃圾分類知識(shí)的普及和提升；推動(dòng)在人流量較大的大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和相關(guān)零售行業(yè)等場(chǎng)所售賣符合家庭源頭分類標(biāo)準(zhǔn)的垃圾容器和垃圾袋等，保證公眾在日常生活中與生活垃圾分類“親密接觸”，提升公眾生活垃圾分類行為的發(fā)生率和準(zhǔn)確率，夯實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作的思想基礎(chǔ)。三是激發(fā)主體意識(shí)，推動(dòng)協(xié)同共治。生活垃圾分類主體繁多，推動(dòng)其相互配合、形成高效的協(xié)同治理格局是生活垃圾分類持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵。要積極引導(dǎo)企業(yè)、公眾、社會(huì)組織、民間力量積極參與生活垃圾分類回收工作；通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，促進(jìn)第三方企業(yè)、環(huán)保公益組織、社會(huì)組織等參與垃圾分類宣傳教育及監(jiān)督考核等，形成政府、居民、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍等多元主體共同參與、密切配合的協(xié)同治理格局。
[網(wǎng)絡(luò)編輯：劉軍平]
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