- 發(fā)布時間：2025-07-14
- 來源：西安日報
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習(xí)近平總書記指出：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”今年年初，陜西省以持續(xù)深化“三個年”活動為總牽引，聚焦聚力打好“八場硬仗”，其中“打好問題整改硬仗”居于承上啟下、固本強基的關(guān)鍵位置。我們要深刻認識到，問題整改絕非簡單的修修補補，而是一場動真碰硬、刮骨療毒的攻堅戰(zhàn)，是破除制約發(fā)展頑疾、提升治理效能、夯實高質(zhì)量發(fā)展根基的必然要求，也是推動各項工作落實、實現(xiàn)風(fēng)險出清的關(guān)鍵一環(huán)。
深刻認識打好問題整改硬仗的緊迫性
打好問題整改硬仗與其他重點任務(wù)并列，其特殊價值就在于為其他攻堅戰(zhàn)場“清障護航”，是確保全局工作順利推進的基礎(chǔ)保障。
問題整改是破解發(fā)展梗阻的“手術(shù)刀”。當前，西安正處于特大城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸、營商環(huán)境的短板，還是民生領(lǐng)域的痛點難點，都是橫亙在高質(zhì)量發(fā)展道路上的攔路虎。問題整改就是精準識別這些病灶，通過靶向治療將其清除。
問題整改是提升治理效能的“磨刀石”。問題暴露的是制度機制的漏洞、工作作風(fēng)的漂浮、能力本領(lǐng)的不足。整改的過程，實質(zhì)是對工作體系、運行機制、干部狀態(tài)的全面檢驗和優(yōu)化提升。打好問題整改硬仗，要求各級干部必須深入一線、直面矛盾、剖析根源，形成發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的閉環(huán)機制，從而錘煉干部作風(fēng)能力，優(yōu)化政府治理流程，提升整體運行效率，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的躍升。
問題整改是贏得民心民意的“連心橋”。能否以堅決態(tài)度、務(wù)實舉措解決好群眾的“急難愁盼”問題，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心中的形象，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。打好問題整改硬仗，就是要以實實在在的整改成效回應(yīng)群眾關(guān)切，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，從而筑牢黨的執(zhí)政根基。
明確打好問題整改硬仗的主攻方向
打好問題整改硬仗，不能“眉毛胡子一把抓”，必須突出重點、精準發(fā)力，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和重點工作，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和深層次矛盾。
聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸性問題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面要著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型乏力、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平有待提升等問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化科技創(chuàng)新策源功能、暢通成果轉(zhuǎn)化渠道、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。營商環(huán)境方面要著力解決政策落實要素獲取成本偏高、市場準入隱性壁壘、政務(wù)服務(wù)效能有待提升、法治保障仍需加強等問題，了解市場主體的核心訴求，深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要著力解決縣域經(jīng)濟實力整體偏弱、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制有待完善等問題，完善區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌，因地制宜發(fā)展縣域特色經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。
聚焦影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險隱患。安全生產(chǎn)方面要著力解決重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治不徹底、責(zé)任落實不到位等問題，壓實各方責(zé)任，深化源頭治理、系統(tǒng)治理，堅決守住安全底線。生態(tài)環(huán)境保護方面要著力解決黃河流域生態(tài)保護、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、大氣污染防治、固體廢物處理等領(lǐng)域存在的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
聚焦群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。民生保障方面要著力解決醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的突出問題，堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大投入，優(yōu)化資源配置，織密扎牢社會保障網(wǎng)。社會治理方面要著力解決基層矛盾糾紛化解能力不足、網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨新挑戰(zhàn)等問題，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，提升社會治理效能。
全面提升問題整改的工作水平
一是摸清底數(shù)，確保整改的全面性。對各類問題進行大盤點、大起底。涵蓋中央巡視、國務(wù)院大督查等反饋問題，審計、自然資源、生態(tài)環(huán)保、統(tǒng)計等各部委專項督察反饋問題以及自身排查出的問題。按照問題的性質(zhì)、影響程度和輕重緩急進行分類梳理，建立詳細的問題臺賬，不遺漏任何一個問題，確保整改工作覆蓋到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，明確每個問題的具體情況和責(zé)任主體，為后續(xù)整改工作提供準確依據(jù)。
二是分類施策，提高整改的針對性。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署進行常態(tài)整治。建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制，定期對相關(guān)工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。對于涉及民生領(lǐng)域如教育、醫(yī)療、就業(yè)等突出問題，安全生產(chǎn)、消防安全隱患等重點問題，加大整改力度，責(zé)令限期整改，對拒不整改或整改不到位的依法依規(guī)嚴肅處理。
三是統(tǒng)籌結(jié)合，增強整改的協(xié)同性。將問題整改與中央部署的專項整治任務(wù)和全市“深化六個改革”重點工作一體推進。加強各部門之間的協(xié)同配合，打破信息壁壘，形成整改合力。例如，在推進城市更新項目時，涉及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等多個部門，各部門應(yīng)密切配合，共同解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施。
四是標本兼治，實現(xiàn)整改長效化。在解決表面問題的同時，深挖問題根源，從制度層面建立長效機制。對于一些反復(fù)出現(xiàn)的問題，不僅要有解決問題的措施，還要分析造成問題的深層次原因，力爭從根本上解決問題。建立健全發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的長效機制，定期對整改工作進行“回頭看”，防止問題反彈，努力實現(xiàn)整改一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度的目標。
確保問題整改取得實效
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。各級黨委（黨組）要認真履行主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé)。建立健全問題整改工作責(zé)任制，將每個問題的整改責(zé)任明確到具體部門和個人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。定期召開問題整改工作推進會，確保整改工作有序推進。
二是強化協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。建立問題整改工作協(xié)調(diào)機制，定期召開協(xié)調(diào)會議，共同研究解決整改工作中的重點難點問題。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)、審計機關(guān)等監(jiān)督力量的作用，加強對問題整改工作的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力，確保整改工作落到實處。
三是加強督促檢查，嚴格考核問責(zé)。建立健全問題整改督促檢查機制，制定詳細的督查計劃和考核標準。采取定期督查與不定期抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式，對整改工作進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。對整改工作成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵，對整改工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人進行嚴肅問責(zé)。通過嚴格的考核問效，激發(fā)各級各部門抓整改工作的積極性和主動性，確保問題整改工作取得實實在在的成效。
打好問題整改硬仗是一項系統(tǒng)工程，需要我們提高政治站位，聚焦靶心，精準發(fā)力，奔著問題去、盯著問題改，以高度的責(zé)任感和使命感，扎實推進問題整改工作，不斷提升工作水平和質(zhì)量，為高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實保障，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出新的更大貢獻。
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